江西省應急管理廳關(guān)于印發(fā)公文處理工作實(shí)施細則的通知

廳機關(guān)各處室、廳屬各單位：

新修訂的《江西省應急管理廳公文處理工作實(shí)施細則》已經(jīng)2023年9月14日廳長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

江西省應急管理廳

2023年9月18日

江西省應急管理廳公文處理工作實(shí)施細則

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高公文處理質(zhì)量和效率，推進(jìn)省廳機關(guān)公文處理工作科學(xué)化、規范化、制度化，根據《黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號），按照省委、省政府、應急管理部有關(guān)要求和《江西省應急管理廳工作規則》等規定，結合工作實(shí)際，制定本細則。

第二條  本細則所稱(chēng)公文（含電子公文），是指省廳機關(guān)實(shí)施領(lǐng)導、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規范體式的文書(shū)，是傳達貫徹上級方針政策，指導、布置和商洽工作，請示和答復問(wèn)題，報告、通報和交流情況等的重要工具。

第三條  本細則所稱(chēng)公文處理工作，是指省廳機關(guān)公文的擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條  公文處理工作應當堅持實(shí)事求是、準確規范、精簡(jiǎn)高效、安全保密的原則。

第五條  在廳黨委統一領(lǐng)導下，由廳辦公室負責主管省廳機關(guān)公文處理工作，并對廳機關(guān)各處室的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導和督促檢查，切實(shí)加強對廳屬各單位公文處理工作的培訓、督導和檢查。

第六條  廳機關(guān)各處室要高度重視公文處理工作，主動(dòng)加強公文知識學(xué)習，嚴格遵守公文處理相關(guān)規定，明確兼職文書(shū)負責公文收發(fā)和管理。廳機關(guān)各處室對本部門(mén)制發(fā)、承辦、管理的公文全面負責，各處室主要負責人履行第一責任人的責任。

第七條省廳機關(guān)推行無(wú)紙化辦公，非涉密公文原則上一律通過(guò)“江西省應急管理廳OA辦公系統”流轉，特殊情況經(jīng)請示廳分管領(lǐng)導同意的，可以通過(guò)紙質(zhì)文件辦理，并于公文處理完成后3個(gè)工作日內向廳辦公室補交電子公文存檔。全廳干部要每日登錄省廳OA系統，及時(shí)收發(fā)辦理公文，切實(shí)提高工作效率，不得因未及時(shí)登錄使用省廳OA系統導致公文處理出現延誤。

第二章公文種類(lèi)

第八條省廳機關(guān)常用的公文（含以省廳黨委、省廳和廳辦公室名義制發(fā)的公文，下同）種類(lèi)有：

（一）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關(guān)單位和人員、變更或撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定事項。

（二）公告。適用于向社會(huì )宣布重要事項或法定事項。

（三）通告。適用于在一定范圍內公布應當遵守或周知的事項。

（四）意見(jiàn)。適用于對重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

（五）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關(guān)執行和有關(guān)單位周知或執行的事項，批轉、轉發(fā)公文，任免人員。

（六）通報。適用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。

（七）報告。適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，回復上級機關(guān)的詢(xún)問(wèn)。

（八）請示。適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。

（九）批復。適用于答復下級機關(guān)請示事項。

（十）函。適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題、請求批準和答復審批事項。

（十一）紀要。適用于記載會(huì )議主要情況和議定事項。

第三章  公文格式

第九條  省廳機關(guān)公文格式按照《黨政機關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）執行，使用的漢字、數字、外文字符、計量單位、標點(diǎn)符號等按照有關(guān)國家標準和規定執行。公文一般由以下要素組成：

（一）份號。涉密公文應當標注印制份數的順序號，一般用6位阿拉伯數字注明，頂格編排在版心左上角第一行。

（二）密級和保密期限。涉密公文應當根據涉密程度，分別標注“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。緊急公文應當分別標注“特急”“加急”，電報分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”?！τ谑志o急須即刻辦理的事項標注“特提”,須2日內辦理的緊急事項標注“特急”，須4日內辦理的較急事項標注“加急”，須6日內辦理的事項標注“平急”。

（四）發(fā)文機關(guān)標志。由發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可使用發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。聯(lián)合行文時(shí)，可以并用聯(lián)合發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)，主辦機關(guān)排列在前，也可以單獨使用主辦機關(guān)名稱(chēng)。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。年份應標全稱(chēng)，用六角括號“〔〕”括入。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

（七）標題。由發(fā)文機關(guān)名稱(chēng)、事由和文種組成。分一行或多行居中排布，回行時(shí)要做到詞義完整、排列對稱(chēng)，標題排列應當使用梯形或菱形。一般用2號方正小標宋簡(jiǎn)體字。

（八）主送機關(guān)。公文的主要受理機關(guān)，應當使用機關(guān)全稱(chēng)、規范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機關(guān)統稱(chēng)。

（九）正文。公文首頁(yè)必須顯示正文，一般用三號字，結構層次序數可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”等依次標注，其中第一層用黑體字、第二層用楷體GB2312字、第三層和第四層用仿宋GB2312字。

（十）附件說(shuō)明。公文如有附件，應當在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，并標注順序號和名稱(chēng)。

（十一）發(fā)文機關(guān)署名。署發(fā)文機關(guān)全稱(chēng)或規范化簡(jiǎn)稱(chēng)。

（十二）成文日期。署會(huì )議通過(guò)或省廳領(lǐng)導簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機關(guān)領(lǐng)導簽發(fā)的日期。

（十三）印章。公文中有發(fā)文機關(guān)署名的，應當加蓋發(fā)文機關(guān)印章，并與署名機關(guān)相符。

（十四）附注。公文印發(fā)傳達范圍及請示、報告中的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等需要說(shuō)明事項。應標注在成文日期下一行。

（十五）附件。公文正文的說(shuō)明、補充或參考資料。附件應當另頁(yè)編排，并在版記之前，與正文一起編排頁(yè)碼裝訂。

（十六）抄送機關(guān)。除主送機關(guān)外需執行或知曉公文的其他機關(guān)，應使用機關(guān)全稱(chēng)、規范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機關(guān)統稱(chēng)。

（十七）印發(fā)機關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機關(guān)和送印時(shí)間。印發(fā)日期與成文日期一般不得超過(guò)3個(gè)工作日。

（十八）頁(yè)碼。1頁(yè)以上公文均應編印頁(yè)碼。一般用4號宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線(xiàn)；單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。

第十條  省廳機關(guān)公文字號類(lèi)型主要有：

（一）省廳黨委文件

1.贛應急黨發(fā)：適用于省廳黨委對重大決策、重要工作、重要事項作出安排。

2.贛應急黨字：適用于省廳黨委向領(lǐng)導機關(guān)請示、報告、事項；以省廳黨委名義，嘉獎表彰有關(guān)單位和人員，作出人事任免事項。

（二）省廳文件

3.贛應急發(fā)：適用于省廳對重大決策、重要工作、重要事項作出安排。

4.贛應急字：適用于省廳發(fā)布規范性文件或公布內部管理制度；對安全生產(chǎn)、防災減災救災、應急救援等事項通報；獎懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷(xiāo)下級機關(guān)不適當的決定；對外聯(lián)系相關(guān)工作等事項。

5.贛應急文：適用于省廳向上級機關(guān)匯報工作、反映情況，請求指示、批準、解決有關(guān)事項。

6.贛應急函：適用于省廳與不相隸屬機關(guān)之間商洽聯(lián)系工作，詢(xún)問(wèn)和答復問(wèn)題，請求批準和答復審批事項。

（三）廳辦公室文件

7.贛應急辦字：適用于以廳辦公室名義發(fā)文，向下級應急管理部門(mén)安排工作；發(fā)布省廳機關(guān)有關(guān)工作制度，轉發(fā)地區或部門(mén)有關(guān)文件，印發(fā)省廳重要會(huì )議通知等。

（四）其他

8.電報：適用于辦理急需傳發(fā)的重要工作部署、召開(kāi)重要會(huì )議的通知等緊急事項。發(fā)文標志為“江西省發(fā)電”，其中涉密電報字號為“贛應急密電”，發(fā)文標志用紅色標注；非涉密電報字號為“贛應急明電”，發(fā)文標志用綠色標注。

9.紀要：適用于記載省廳黨委會(huì )議、廳長(cháng)辦公會(huì )議、廳長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議等主要情況和議定事項。

10.內部情況通報：適用于印發(fā)省廳領(lǐng)導在有關(guān)會(huì )議上的講話(huà)（已在會(huì )議上印發(fā)的除外）。

11.專(zhuān)報：適用于向上級機關(guān)領(lǐng)導同志報告批示或直接交辦事項的落實(shí)情況，以及職責范圍內重要事項。不編正式文號，只標期數。

12.便函：適用于向有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)或答復有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn)，以及印發(fā)相關(guān)活動(dòng)方案、感謝信，聯(lián)系或商洽工作等。一般不編正式文號。

第四章  行文規則

第十一條省廳機關(guān)行文關(guān)系根據隸屬關(guān)系和職權范圍確定。一般不得越級行文，特殊情況需要越級行文的，應當同時(shí)抄送被越過(guò)的機關(guān)。

第十二條向上級機關(guān)行文，應當遵循以下規則：

（一）原則上主送一個(gè)上級機關(guān)，根據需要同時(shí)抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。

（二）屬于省廳職權范圍內事項可直接向應急管理部請示、報告，重大事項應當經(jīng)省委、省政府同意或授權。

（三）請示應當一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。

（四）除上級機關(guān)領(lǐng)導同志直接交辦事項或職責范圍內需及時(shí)報告的重要事項外，不得以省廳機關(guān)名義向上級機關(guān)領(lǐng)導同志報送公文。

第十三條 向下級機關(guān)行文，應當遵循以下規則：

（一）主送受理機關(guān)，根據需要抄送相關(guān)機關(guān)。重要行文應當同時(shí)抄送省委、省政府和應急管理部。

（二）未經(jīng)省委、省政府授權，不得向市、縣（區）黨委和政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求市、縣（區）黨委和政府報文。

（三）涉及多個(gè)同級黨政部門(mén)職權范圍內的事務(wù)，應當與相關(guān)部門(mén)協(xié)商一致后再向下行文，一般應當聯(lián)合行文。

第十四條省廳依據部門(mén)職權可以向同級黨政機關(guān)、其他同級機關(guān)行文。因工作需要，可與同級黨政機關(guān)、其他同級機關(guān)和設區市黨委、政府聯(lián)合行文。

第十五條  省廳內設機構除辦公室外，不得對外正式行文。

第五章  收文辦理

第十六條  省廳機關(guān)收文辦理程序主要包括簽收、登記、初審、分辦、傳閱、承辦、督辦、答復。

（一）簽收。主送或抄送省廳的公文，原則上均由廳辦公室統一簽收。廳辦公室應當統籌管理各類(lèi)收文渠道，安排專(zhuān)人每日及時(shí)簽收公文，不得出現延誤、遺漏、丟失。指揮中心、人事處、機關(guān)黨委等廳機關(guān)各處室通過(guò)專(zhuān)用系統、電話(huà)、傳真、信函、網(wǎng)絡(luò )工作群、會(huì )議分發(fā)等渠道收到的公文，需以省廳名義辦理的，應當在簽收后及時(shí)轉廳辦公室。

（二）登記。廳辦公室負責省廳機關(guān)來(lái)文登記，對簽收的每件公文都要詳細記載收文日期、來(lái)文單位、編號、標題等公文主要信息和辦理情況，嚴格落實(shí)臺賬管理，便于查詢(xún)、檢索、利用。

（三）初審。廳辦公室對登記后的公文應當進(jìn)行初審，從嚴從緊把關(guān)，重點(diǎn)是：來(lái)文是否應當由省廳機關(guān)辦理；行文規則、文種格式是否符合規定；文件是否完整；版面是否清晰；來(lái)文時(shí)效是否符合要求等。經(jīng)初審不符合規定的公文，應當列明不符合性，并提出退文意見(jiàn)，加蓋“江西省應急管理廳公文處理專(zhuān)用章”，及時(shí)退回來(lái)文單位。

（四）分辦。對初審合格的公文，原則上1個(gè)工作日內啟動(dòng)辦文。由廳辦公室填寫(xiě)收文處理單，按照“表述準確、文字精煉、信息詳實(shí)、責任明確”的原則，提出分辦意見(jiàn)。

1.一般性公文，根據來(lái)文內容和省廳機關(guān)“三定”規定，擬提具體承辦處室。若涉及多個(gè)承辦處室，可以分頭辦理的，明確各承辦處室按照職責分工分別辦理；需要牽頭辦理的，按照“黨委政府及其部門(mén)文件，以來(lái)文事項為主、來(lái)文單位為輔；議事協(xié)調機構文件，以來(lái)文單位為主、來(lái)文事項為輔”的原則，明確主辦處室和會(huì )辦處室。公文應當同步呈廳分管領(lǐng)導閱批，日常例行性公文除外。

2.黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、應急管理部、國家礦山安全監察局及其辦公廳文件，以及省委有關(guān)部門(mén)、省直有關(guān)單位發(fā)來(lái)的涉及重要決策、重大改革、發(fā)展規劃、財政資金、組織人事、機構編制、輿情宣傳、機關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、巡視審計和氣象水文、監測預警、監管執法、應急響應、搶險救援、救災救助等方面文件，應當呈廳主要領(lǐng)導閱批。

3.承辦處室對廳辦公室提出的分辦意見(jiàn)有異議的，應當在收文當日主動(dòng)與廳辦公室溝通協(xié)商，不得延誤積壓或自行退文。廳辦公室應當認真聽(tīng)取意見(jiàn)，積極溝通協(xié)調，征得各方一致同意后確定擬辦意見(jiàn)；協(xié)調不能達成一致的，應當如實(shí)將各方意見(jiàn)層報廳分管領(lǐng)導、廳主要領(lǐng)導裁定。

4.強化省廳內部工作協(xié)調，來(lái)文涉及安全生產(chǎn)的，擬由安全生產(chǎn)監管業(yè)務(wù)處承辦的，應當同時(shí)送綜合協(xié)調處閱；涉及災害防治的，擬由災害防治業(yè)務(wù)處承辦的，應當同時(shí)送減災處閱；涉及突發(fā)事件應對的，擬由相關(guān)業(yè)務(wù)處室承辦的，應當同時(shí)送指揮中心、預案局、調查統計處閱。

（五）傳閱。廳辦公室應當根據收文分辦意見(jiàn)、領(lǐng)導批示和工作需要，及時(shí)規范將文件送呈傳閱對象閱批或辦理。傳閱公文應當隨時(shí)掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。緊急公文或重要領(lǐng)導批示，應當第一時(shí)間通過(guò)贛政通、電話(huà)等形式提醒或告知。

（六）承辦。各處室對主辦或會(huì )辦的公文，應當按分工指定具體人員提出擬辦意見(jiàn)，依程序報分管副處長(cháng)、處長(cháng)審核，重要事項應當經(jīng)處務(wù)會(huì )議研究、提出處理意見(jiàn)，依程序報分管廳分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導審核。通過(guò)省廳OA系統同步送呈廳領(lǐng)導閱批的公文，廳主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導未作出批示的，承辦處室主要負責人不得“一點(diǎn)了之”，必須動(dòng)態(tài)關(guān)注廳領(lǐng)導批示要求，連同來(lái)文明確事項一并抓好落實(shí)。

（七）督辦。廳辦公室應當動(dòng)態(tài)掌握來(lái)文辦理情況，督促各承辦處室按照規定的時(shí)限辦結，一般公文定期督辦、緊急公文跟蹤督辦、重要公文重點(diǎn)督辦。對上級領(lǐng)導和廳領(lǐng)導作出的批示，廳辦公室應當安排專(zhuān)人負責督辦。原則上，公文自簽收之日起，不需要征求意見(jiàn)的一般在3個(gè)工作日內辦結；需要征求意見(jiàn)的一般在7個(gè)工作日內辦結。

（八）答復。承辦處室應當在規定的時(shí)限內，按程序報廳領(lǐng)導審核同意后，將公文辦理結果答復來(lái)文單位，并根據需要告知相關(guān)單位。

第六章  發(fā)文辦理

第十七條  省廳機關(guān)發(fā)文辦理程序主要包括文稿草擬、處內校審、處室會(huì )簽、廳辦核稿、領(lǐng)導審核、清樣校對、印制蓋章、分發(fā)傳送。

（一）文稿草擬

1.發(fā)文應當確有必要，符合黨的理論路線(xiàn)方針政策和國家法律法規，完整準確體現省廳工作意圖，并同現行有關(guān)公文相銜接，講求實(shí)效，注重針對性、指導性和可操作性。

2.文種正確，格式規范，內容簡(jiǎn)潔，主題突出，觀(guān)點(diǎn)鮮明，結構嚴謹，表述準確，文字精練。

3.嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，大力提倡“短實(shí)新”文風(fēng)，精簡(jiǎn)發(fā)文數量，注重發(fā)文質(zhì)量，嚴控發(fā)文規格。全面實(shí)行規范性文件和重要制度性文件發(fā)文立項管理制度，強化發(fā)文數量剛性約束,原則上廳機關(guān)各處室本年度發(fā)文數量不得超過(guò)上一年度。

4.文稿草擬要深入調查研究、廣泛征求意見(jiàn)，其中省廳規范性文件、涉及人財物等事項的重要文件、為上級機關(guān)代擬文件等要嚴格遵守起草論證、征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、廳主要領(lǐng)導簽發(fā)等程序，容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的應當進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。

（二）處內校審

1.發(fā)文處室草擬好文稿后，擬稿人應當分類(lèi)填寫(xiě)發(fā)文稿紙（明確公文標題、主送機關(guān)、抄送機關(guān)、密級、信息公開(kāi)形式和擬稿人等信息，并注明是否為規范性文件），連同正文、附件等一并逐級送審。

2.廳機關(guān)各處室要健全本部門(mén)發(fā)文校審制度，重點(diǎn)校審：發(fā)文是否符合國家政策；是否同現行有關(guān)公文相銜接；是否符合行文意圖；指出問(wèn)題是否屬實(shí)，所提措施是否可行；數據、案例是否準確；文字、標點(diǎn)符號是否正確；內容是否涉密；是否信息公開(kāi)。校審通過(guò)的文稿，處室主要負責人要簽署明確的送處室會(huì )簽、廳辦核稿、領(lǐng)導審核等意見(jiàn)。

（三）處室會(huì )簽

1.發(fā)文涉及多個(gè)處室職責的，主辦處室應當主動(dòng)將文稿送會(huì )辦處室會(huì )簽；會(huì )辦處室要積極配合、認真履職，并對職責范圍內的會(huì )簽內容負責。主辦處室、會(huì )辦處室有不同意見(jiàn)的，應當主動(dòng)加強溝通、力爭達成共識，不能形成一致意見(jiàn)的，應當在文稿中列明各方意見(jiàn)，呈報廳領(lǐng)導審核。

2.發(fā)文處室草擬的公文，擬以“兩委三部”或其辦公室名義印發(fā)的，原則上應當送省廳牽頭負責“兩委三部”辦公室日常工作的有關(guān)處室會(huì )簽。

3.廳機關(guān)各處室會(huì )簽文件，除主辦處室另有要求的，一般應當在2個(gè)工作日內完成。

（四）廳辦核稿

以省廳黨委、省廳或廳辦公室名義發(fā)文，必須送廳辦公室核稿，主要內容包括：行文理由是否充分，行文依據是否準確；內容是否符合黨的理論路線(xiàn)方針政策；是否符合行文規則，文種是否正確，格式是否規范；是否符合密級要求；涉及其他處室的事項是否征求意見(jiàn)；內容相近的是否可以合并行文。經(jīng)核稿應當修改或不宜發(fā)文的公文，由廳辦公室退回發(fā)文處室并說(shuō)明理由。

（五）領(lǐng)導審核

1.以省廳黨委或省廳名義制發(fā)的上行文，應當報請廳主要領(lǐng)導審核簽發(fā)；下行文或平行文，一般由廳分管領(lǐng)導審核簽發(fā)，涉及其他廳領(lǐng)導分管工作的應當同步送請審核，涉及全省性重大政策和人、財、物等重要事項的公文，應當報請廳主要領(lǐng)導審核簽發(fā)。

2.以廳辦公室名義制發(fā)的公文，以及有關(guān)廳局與省廳聯(lián)合發(fā)文或會(huì )簽省廳的公文，一般由廳分管領(lǐng)導簽發(fā)，涉及人、財、物等重要事項的應當報請廳主要領(lǐng)導簽發(fā)。

3.簽發(fā)人簽發(fā)公文，應當簽署意見(jiàn)、姓名和完整日期；圈閱或簽名的，視為同意。

（六）清樣校對

已經(jīng)廳主要領(lǐng)導或廳分管領(lǐng)導審核簽發(fā)的公文，送廳辦公室登記編號、排版套紅、制作清樣后，由發(fā)文處室擬稿人負責對文稿進(jìn)行校對，主要是對公文的審批手續、內容、文種、格式等進(jìn)行復核，對文字和標點(diǎn)符號進(jìn)行復核，確保文稿內容準確無(wú)誤；需要作實(shí)質(zhì)性修改的，應當按程序復審。

（七）印制蓋章

公文印制要確保質(zhì)量和時(shí)效，涉密公文應當在符合保密要求的設備和場(chǎng)所印制。公文加蓋印章（含電子章），應當由廳辦公室指定的專(zhuān)人負責，不得委托他人代為用印。

（八）分發(fā)傳送

公文印制完畢后，廳辦公室指定的文印人員應當對公文格式和印刷質(zhì)量進(jìn)行校印檢查，確認無(wú)誤后交發(fā)文處室。發(fā)各地和廳機關(guān)各處室的公文，一般通過(guò)省廳OA系統發(fā)送；發(fā)電通過(guò)江西省電報傳輸系統發(fā)送；須寄送的公文，發(fā)文處室應當在信封上注明地址、收件人并封裝好后，交收發(fā)室辦理。涉密公文的發(fā)送應當符合國家保密規定。

第七章  公文管理

第十八條歸檔管理。加強和改進(jìn)電子公文歸檔管理，強化文檔資源共享；采取紙質(zhì)形式辦理的文件（含日常請示、匯報、調研報告等的廳領(lǐng)導批示件），廳機關(guān)各處室應當在公文辦結后，及時(shí)將收文辦理過(guò)程中的來(lái)文、收文處理單及辦理情況等資料，發(fā)文辦理過(guò)程中的正式發(fā)文（2份）、發(fā)文處理單、省廳領(lǐng)導審核簽發(fā)底稿、有關(guān)附件等資料，一并交廳辦公室。廳辦公室應當按照有關(guān)規定，統一立卷歸檔。

第十九條保密管理。公文確定密級前，廳機關(guān)各處室應當按照擬定的密級先行采取保密措施；確定密級后，應當按照所定密級嚴格管理。復制、匯編機密級、秘密級公文，應當符合有關(guān)規定并經(jīng)廳分管領(lǐng)導批準。絕密級公文一般不得復制、匯編，確有工作需要的，應當經(jīng)發(fā)文機關(guān)或者其上級機關(guān)批準。復制、匯編的公文視同原件管理。

第二十條 公開(kāi)管理。廳機關(guān)各處室要嚴格執行《政府信息公開(kāi)條例》，按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則,明確需向社會(huì )公開(kāi)的公文，由廳辦公室統一歸口，在廳政務(wù)網(wǎng)站和其他政府指定媒體公布。對涉及面廣、社會(huì )關(guān)注度高、專(zhuān)業(yè)性較強、與群眾利益密切相關(guān)的政策性文件，應當按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則做好政策解讀工作。經(jīng)批準公開(kāi)發(fā)布的公文，同正式印發(fā)的公文具有同等效力。

第二十一條日常管理。省廳機關(guān)公文的撤銷(xiāo)和廢止，由發(fā)文機關(guān)、上級機關(guān)或權力機關(guān)根據職權范圍和有關(guān)法律法規決定。廳機關(guān)有關(guān)處室合并時(shí)，全部公文應當隨之合并管理；機關(guān)撤銷(xiāo)時(shí)，需要歸檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規定移交檔案管理部門(mén)。省廳機關(guān)工作人員和借調人員離崗離職時(shí)，必須將本人暫存、借用的公文按照規定移交、清退。

第二十二條 長(cháng)效管理。建立省廳機關(guān)公文資料共享、公文寫(xiě)作培訓、重要公文學(xué)習、定期統計通報、青年干部文稿寫(xiě)作人才庫等制度，并將公文處理工作情況納入年度考核。嚴肅責任追究，對不及時(shí)辦理收文、公文逾期未予辦結、發(fā)文錯情較多的，視情對處室主要負責人和經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒、約談、通報；造成嚴重后果的，依紀依法嚴肅追責問(wèn)責。

第八章  附則

第二十三條 “兩委三部”等議事協(xié)調機構及其辦公室的公文處理工作，按照本細則執行。廳屬各單位參照本細則的規定執行，并可根據本細則制定具體實(shí)施辦法。

第二十四條 本細則由廳辦公室負責解釋。

第二十五條  本細則自印發(fā)之日起施行，2019年2月14日印發(fā)的《江西省應急管理廳公文處理工作實(shí)施細則》停止執行。上級領(lǐng)導機關(guān)今后出臺新規定的，適用其規定。